外來直接投資與國家安全的權衡:探討影響美國外資政策的政治因素

Foreign Direct Investment and National Security: Analyzing the Political Factors of U.S. Foreign Investment Policy

邱奕宏(Yi-hung Chiou)

政治學報;63期 (2017/06) P1 - 32

關鍵字:外來直接投資 , 國家安全 , 跨國公司 , 美國外資政策 , 美國投委會 , FDI , National Security , Multinational Corporations , US FDI Policy , CFIUS

中文摘要

近年來外來直接投資席捲全球,地主國一方面歡迎外資帶來的正面經濟效益,另一方面也擔心外資對國家安全的危害。本文探討作為政治因素的國家安全對外資政策的影響,並建構外資與國家安全的理論。本文主張一國的外資政策可能因國家安全與相對獲益的思考,而對流入的外資進行國安審查。本文以美國外資政策為例,建構影響外資政策的政治因素之理論與假設,並採取質化途徑分析影響美國外資政策的政治因素。

英文摘要:

The rise of multinational corporations and the surge of foreign direct investment (FDI) have spread around the world. With the prevalence of FDI, many controversial investment cases have triggered national security concerns. This paper explores theoretical linkages between FDI and national security, while investigating political factors behind the U.S. foreign investment policy. This paper argues that due to consideration of national security and relative gains, a state is likely to conduct national security reviews toward foreign investments. By adopting a qualitative approach, this paper examines the case of U.S. FDI policy. The findings suggest that the U.S. FDI policy has been driven by political factors and gradually moved toward the direction of national security.

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英國脫歐與英歐貿易關係之未來

Brexit and the Future of the UK-EU Trade Relations

洪德欽(Der-Chin Horng)

政治學報;63期 (2017/06) P33 - 61

關鍵字:《歐洲聯盟條約》第50 條, 英國脫歐 , 歐盟, 人員自由流動 , WTO-plus 模式, Article 50 TEU, Brexit , European Union , Free Movement of Persons , WTO-Plus Model

中文摘要

英國於2016 年6 月23 日舉行脫歐公投,脫歐陣營以51.9% 得票率勝出,震驚世界。英國於1973 年1 月1 日加入歐盟,因為無法分享法國與德國在歐盟的領導權,且一向抗拒移轉更多主權給歐盟,反對歐盟朝向政治同盟方向發展,英國內部因此一直存有強烈疑歐聲音以及脫歐要求。脫歐公投已引發英鎊重跌,衍生更多問題及不確定性。英國於2017 年3 月29 日正式啟動《歐洲聯盟條約》第50 條的脫歐程序。英國與歐盟未來貿易關係,何去何從,是合作或對抗,在攸關英國與歐盟的興衰以及西方團結。英國脫歐乃是一件重大國際事件,具有深遠的影響。本文將從法律方法與國際政治經濟學觀點,研究英國脫歐有哪些原因及爭議?帶來哪些影響?英國與歐盟如何進行脫歐談判?又有哪些模式用以架構雙方新的貿易關係?本文建議WTO-plus FTA 得做為英歐未來貿易合作關係之一項最佳模式。

英文摘要:

英國於2016 年6 月23 日舉行脫歐公投,脫歐陣營以51.9% 得票率勝出,震驚世界。英國於1973 年1 月1 日加入歐盟,因為無法分享法國與德國在歐盟的領導權,且一向抗拒移轉更多主權給歐盟,反對歐盟朝向政治同盟方向發展,英國內部因此一直存有強烈疑歐聲音以及脫歐要求。脫歐公投已引發英鎊重跌,衍生更多問題及不確定性。英國於2017 年3 月29 日正式啟動《歐洲聯盟條約》第50 條的脫歐程序。英國與歐盟未來貿易關係,何去何從,是合作或對抗,在攸關英國與歐盟的興衰以及西方團結。英國脫歐乃是一件重大國際事件,具有深遠的影響。本文將從法律方法與國際政治經濟學觀點,研究英國脫歐有哪些原因及爭議?帶來哪些影響?英國與歐盟如何進行脫歐談判?又有哪些模式用以架構雙方新的貿易關係?本文建議WTO-plus FTA 得做為英歐未來貿易合作關係之一項最佳模式。

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朝貢體系下中小國家的避險行為:朝鮮半島的兩個歷史案例初探

Hedging in the Tributary System: Case Studies of the Korean Peninsula

張登及(Simon Teng-Chi Chang) ; 金世勛(Sehun Kim)

政治學報;63期 (2017/06) P63 - 79

關鍵字:朝貢體系 , 避險 , 朝鮮半島, 中韓關係, 國際關係理論 , Tribute System, Hedging , Sino-Korean Relations International Relations Theory, Korean Peninsula

中文摘要

本研究迴異於以往國際關係理論與國關史一般關注大國關係的視角,選擇從不對稱關係中的小國出發,檢討小國面對兩個以上大國時的避險行為,並同時關注避險考慮背後的物質性因素與非物質性因素的作用。本研究挑選了高麗與遼國關係 (993 ~ 1019) 和朝鮮與後金關係 (1608 ~ 1636) 兩個案例,還是因為這兩組不對稱關係中,存在著顯著的文化認同差異。這個非物質性因素,顯然對半島方面的中小國家避險決策產生了重要的影響。研究的兩個案例顯示,半島國家在面臨周邊權力變化及新強權崛起時,當事國會首先考慮物質實力對比。如果新強權的侵略意圖明顯及物質能力強大,該國就只能採取完全制衡或完全扈從,沒有避險可談。如果新興強權的侵略意圖模糊,半島國家就會採取避險。一旦採取避險,決策過程與政策效果必然同時受到物質實力與理念因素的共同影響。非物質性因素是避險的「構成性」因素。特別是當朝貢體系的名分觀念仍是東亞國際關係史中重要的世界觀和秩序組織原理,且被中國週邊不同程度地社會化和共享,這樣的制度就會造成路徑依賴,對避險的成效發揮決定性作用。

英文摘要:

In the field of International Relations, hedging strategy means that a state, when it faces a sudden emergence of rising power, chooses a flexible diplomatic strategy in order to maximize its interest or to minimize its loss. This research argues that hedging strategy can be influenced by both of material and non-material factors, although hedging is essentially a realist concept. According to realism, when a state faces the emergence of a rising power, it will choose either bandwagoning or balancing. However, as we have witnessed, states actually have wider spectrum of choices, especially when the rising power's capability and intention of revisionism (or invasion) is not clear. Therefore, this research aims at analyzing the process of hedging strategy and proving how material and non-material factors influence hedging's result. The historical cases of Goryeo-Liao and Chosun-Later Jin period will be analyzed as two asymmetric relations. Confucianism will be studied as non-material factors embedded in Goryeo and Chosun's foreign policy. When ancient dynasties of Korea adopted hedging strategy, the motivation is based on material power. However, nonmaterial factors as shared norm of Confucianism with China also influenced the efficiency of hedging, sometimes even led the policy to failure. Therefore, the research illustrates how hedging strategy is adopted against emerging power such as the two steppe regimes of Liao and Later Jin. It demonstrates the efficiency of material and non-material factors in the process of Korea's hedging decision.

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